良法和善治缺一不可。地方治理必須在法治的軌道上運行，不僅要有法理上的正當性，還要有明確的法條依據
日前，全國人大常委會分組審議大氣污染防治法修訂草案。其中，草案第45條是向地方授權限制機動車通行的條款。不少全國人大常委會委員表示，該條款屬於不當授權條款，應當予以刪除。有的委員建議，即使保留修改此條款，也必須增加相應的限定條件，明確規定補償措施。總之，立法不能隨便給單雙號限行常態化“開口子”。
立法是對利益的重新分配。具體到機動車限行條款，它要調整的是，車主充分開車和所有市民（包括車主）對空氣清潔、交通暢通訴求之間的平衡。對於特殊情形下必要限度限行的正當性，人們能夠理解。但必須強調的是“特殊情形”“必要限度”，因為它事關公權力的規範行使，也涉及公民權利的有效保護。
限行，必須在法治的軌道推進，不僅要有法理上的正當性，還要有明確的法條依據。十八屆四中全會決定對於嚴格執法、建設法治政府，提出了一系列重要措施，其中包括行政機關不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。用這樣的視角審視一些地方法律依據不足的常態化限行，能否經得起“法外設定權力”的拷問？
道路交通安全法第39條和現行大氣污染防治法第20條，是各地闡釋限行依據時被反覆提及的兩個法律條文。認真分析其內容，兩個條款其實只是對有關部門特殊情形下臨時限行的授權。而草案第45條——“省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域大氣污染防治的需要和機動車排放污染狀況，可以規定限制、禁止機動車通行的類型、排放控制區域和時間，並向社會公告”，條款授權寬泛，一旦獲得通過，實行單雙號甚至更嚴格的限行舉措，便不再有法律障礙。這就難免讓人產生一些憂慮：如果缺乏必要規制，有關權利如何得到切實保障？
vx89vxvwyz 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
行進中國·精彩故事 文/圖 羊城晚報記者 張璐瑤
通訊員 曾祥龍
［六大專項］
他在現場
番禺“4·29”滅門案，火車站“5·06”砍人案，301路公交車縱火案……翻看廣東過去一年的大案，林景每一宗都記憶深刻，每一宗大案的偵查人員中，也幾乎都有他的身影。
vx89vxvwyz 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
vx89vxvwyz 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
瑪麗蓮·夢露
美國加州貝弗利山朱利恩拍賣行6日開始拍賣瑪麗蓮·夢露的300件遺物。其中，最受人關註的夢露前夫喬·迪馬吉奧寫給她的情書以78125美元（約合人民幣48.1萬元）的價格被一位沒有公開身份的買家買走。這封情書寫於1954年，當時兩人結婚才9個月。夢露在一次新聞發佈會上出人意料地宣佈離婚消息。迪馬吉奧聽聞後震驚，寫信向夢露表達愛意，希望兩人能重歸於好。拍賣行還拍賣了夢露寫給第三任老公阿瑟·米勒的信，成交價為43750美元。預計這次拍賣中價格最高的物品為夢露常穿的黑色大衣，成交價或超12萬美元。（荊晶） 【新華社微特稿】
vx89vxvwyz 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
偶然幫忙後堅持至今 身兼這個家庭的廚師、護士、理髮師
張桂雲（右）為鄧媛媛一家默默付出了四年 ■華商晨報 華商響網記者 翟旭 攝
本報訊（華商晨報 華商響網記者 翟旭）“她張姨，藥又沒有了”、“她張姨，今天吃什麼”、“她張姨，媛媛生病了”……
鄧媛媛一家三口人都是重度肢殘、靠輪椅生活，陌生的張桂雲阿姨撐起了這樣一個特殊家庭。
偶然相遇幫個忙 她堅持4年
vx89vxvwyz 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
新疆都市報訊 “有小偷，快抓賊！”11月23日凌晨3時，一名小偷持刀潛入烏魯木齊市油運司金地苑小區2號樓3單元5樓的住戶高勇（化名）家盜竊。高勇與高出他許多的小偷進行一番搏鬥後，最終制服了小偷。
事發時，正在小卧室玩手機的高勇突然聽見門外有響聲，就下床來到妻子和孩子所睡的大卧室。看到妻兒睡得正熟，高勇轉身出了房門，卻發現廚房內閃過一個黑影，他第一反應就是家裡進賊了。他衝進廚房關上門，與小偷搏鬥，小偷撞壞門扣，衝出了廚房。
黑暗中，高勇藉著窗外的路燈，看見小偷手裡拿著一把長刀，他頓時驚出一身冷汗，衝上去將小偷按在了餐桌上。
兩人搏鬥的聲音驚醒了熟睡中的妻子，妻子跑過來奪過小偷手中的長刀。打開燈，呼喊救命。6樓的鄰居聽見呼救聲後，拿著棍子衝下樓幫忙。
小偷見事情敗露，開始求饒，表示自己不想傷人，只想求財。
vx89vxvwyz 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
時隔13年，APEC重回中國，第22次APEC領導人非正式會議於懷柔雁棲湖畔舉行。對很多人而言，領導人們的用品十分神秘，APEC領導人非正式會議佈置方案總策劃趙春陽昨天接受專訪，揭秘AEPC領導人的用品挑選製作，告訴你“看不到”的中國元素。
又是那樣的意味深長。
在印刷廠趕製車間，我們見到了正在印刷的請柬，為防止意外，每一本請柬都需要備份多份，並反覆推敲每一個環節的製作，不斷修改。
通過一張請柬，中國文化元素梯次展開。
緞面請柬
vx89vxvwyz 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
江蘇鹽城市農委一處長公園內用褲帶上吊自縊
生前主管財務；警方和紀委等部門已經介入調查
江蘇鹽城一名男子10月30日在街頭公園內上吊自殺，前日，記者從鹽城市農委獲得證實，死者為該單位財務處長蔡春林。目前，鹽城警方和紀委等部門已經介入調查此事。
10月30日上午，在鹽城市一小公園內，一名輕生男子被人發現。“一名老人上午9點半在公園內發現的，輕生男子是用自己的褲帶上吊的，旁邊還停放著一輛自行車。”多名知情者透露，死者40多歲，是鹽城農業部門的幹部。
記者前日從鹽城市農委獲得證實，死者蔡春林的職務，是鹽城市農委財務處長。“他原來是鹽城市農委黨總支書記，上個星期開會剛明確他為財務處處長。”據鹽城市農委紀檢部門負責人介紹，當日上午發現蔡沒有按時上班，就向單位領導和上級紀檢部門彙報了這事，沒多久就接到警方的消息，說蔡在公園上吊自殺了。
vx89vxvwyz 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
■新中國成就檔案
據新華社電 2008年8月8日至24日、9月6日至17日，北京成功舉辦第二十九屆奧運會、第十三屆殘奧會。在中國舉辦一屆奧運會，是中華民族的百年期盼。早在改革開放初期，鄧小平就明確表示，中國不但要參加奧運會，而且可以承擔舉辦奧運會的義務。2001年7月13日，北京在國際奧委會第112次全會中被選為2008年奧運會主辦城市。中國政府堅持貫徹綠色奧運、科技奧運、人文奧運理念，發揮舉國體製作用，依靠廣大人民群眾，堅持開展國際交流合作，為北京奧運會、殘奧會的成功舉辦提供了堅強保障。2008年8月8日，第二十九屆夏季奧運會在北京開幕。來自204個國家和地區的1萬餘名運動員參加本屆奧運會。中國體育代表團取得51枚金牌、21枚銀牌、28枚銅牌，第一次位居奧運會金牌榜首位，創造了中國體育代表團參加奧運會以來的最好成績。北京殘奧會以出色的賽事組織、完善的無障礙設施、人性化的服務，贏得了運動員、教練員和國際社會的廣泛贊譽。中國體育代表團位居金牌榜和獎牌榜首位。無數“青年志願者”成為北京奧運會引人矚目的一大亮點。北京奧運會的成功舉辦，向世界展示了中國改革開放以來的發展變化，展示了中國社會主義現代化建設的巨大成就，展示了中國人民昂揚向上的精神風貌，對於推進中國改革開放和社會主義現代化建設具有十分重要的意義。 （原標題：北京舉辦奧運會）
vx89vxvwyz 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
中國江蘇網11月29日訊(記者 郭蓓) 2014海選“我們身邊的好青年”歷時半年，吸引各界青年參與推薦、學習、宣傳身邊好青年、爭當身邊好青年。可以說，他們代表著江蘇青年最敢創業，最善創新，最勤敬業，最圖自強，最樂奉獻的優秀品質。
在今晚舉行的揭榜典禮現場，九位來自各行各業的好青年，用平凡的經歷，身邊的故事，詮釋敬業、創業、奉獻、創新、自強五大“青春關鍵詞”，為核心價值觀代言，引發了現場觀眾的共鳴。
從100元到6000萬
農村小伙成功“逆襲”
他當過搬運工，賣過菜，踩過三輪車，後來成為一家銷售破碎器韓國公司的維修工。93年時，才剛滿18歲的張春生懷揣100元隻身來到大上海。“我到上海的時候身上只有42塊錢了，因為車費花去了58塊錢”當時的窘境，張春生還記憶猶新。就是這樣一位青年，卻從一個一窮二白的蘇北打工小伙華麗轉身為一名擁有6000萬身家小有成就的青年企業家。
vx89vxvwyz 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
中國日報網10月10日電 香港政務司司長林鄭月娥9日表示，因學聯及有關團體公佈新一輪學界廣場和議會不合作運動，政府認為雙方對話的基礎被動搖，原定於10日的會面“不可能有建設性”，因此政府決定暫時不與學聯代表會面。
香港文彙報報道稱，林鄭月娥強調，政府不接受學聯以市民福祉為籌碼，不接受把對話和是否繼續非法“占中”掛鉤。林鄭月娥表示，留意到學聯在10月2日的公開信中，並無再要求撤回8月31日人大常委會有關香港政改的決定，這為對話提供了較理性與務實的空間，行政長官也因此委派她與學生對話。她還表示，縱使雙方仍未就地點及主持人達成共識，但政府展示了很多誠意，並重申政制發展討論必須在基本法及人大常委會決定的基礎上進行。
林鄭月娥指出，但過去兩日學界代表的公開發言，特別是9日下午的發言，令雙方出現嚴重落差，包括學界再次重申要求撤回人大常委會決定，堅持爭取違反基本法的“公民提名”，更有人藉會面號召更多市民集結，擴大堵塞，又聲稱稱一日無實質成果，不撤離占領區。
對此，林鄭月娥強調，如果學聯堅持對話要有成果，才同意結束占領，恐怕只是把市民福祉作為對話的籌碼，這並不符合公眾利益，也不符合現實的需要，更不符合政治的倫理。“我們不能夠接受把對話和是否繼續做一些違法占領的行為掛鉤。所以儘管我們真是很真心誠意，希望能夠和學聯代表有一次建設性的對話，或像他們所說的多輪建設性的對話，我們現在都是很無奈及失望地作出這個暫不會面的決定。”
林鄭月娥強調，“占中”嚴重影響香港市民的日常生活及生計，違法占領行為必須停止。
vx89vxvwyz 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
中新網10月6日電 綜合報道，今年第18號超強颱風“巴蓬”一夜奔襲，已於當地時間6日早晨8點多登陸日本靜岡縣。預計颱風將於今日上午襲擊東京首都圈。日本全國16個都道府縣已下達避難令和避難準備令，涉及到的人口數達到70萬人。
日本氣象廳發佈消息說，當地時間6日清晨7時許，18號超強颱風中心抵達靜岡縣附近，並以每小時45公里的速度向首都圈移動，最大瞬間風速為每秒45米。預計在今日上午，颱風中心將襲擊東京首都圈，並有可能在東京附近登陸。
據日本靜岡縣6日稱，由於颱風來襲，已向縣內約26.7萬戶家庭的約66.7萬人發出疏散建議。
連接東京與大阪之間的東海道新幹線，在靜岡縣境內已經停駛。從東京始發的東海道新幹線列車已經停止出發。各大航空公司決定停飛550個以東京羽田機場為中心始發的航班。隨著颱風的接近，會有更多的航班停飛。遠離東京的北海道，6日也已經決定停飛118個航班。
日本豐田汽車公司5日表示，受颱風影響，考慮到員工通勤安全等，愛知縣內所有12個工廠6日白天停工。6日傍晚開始的班次則視颱風情況在當天決定。此外，三菱汽車公司位於愛知縣內的名古屋製作所等6日白天停工。日產汽車公司位於神奈川縣內的追濱工廠6日上午也停工。
vx89vxvwyz 發表在
痞客邦
留言(0)
人氣()
